JENDELANUSANTARA.COM, Jakarta – Pemerintah berencana mengubah skema pensiunan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dari sistem pay as you go menjadi fully funded. Langkah ini bertujuan meningkatkan kesejahteraan pensiunan PNS sekaligus mengoptimalkan pengelolaan dana pensiun melalui mekanisme iuran pasti.
Evaluasi Skema Pay as You Go
Saat ini, sistem pensiun PNS menggunakan mekanisme pay as you go, yaitu:
- Sumber Dana: Iuran sebesar 4,75 persen dari gaji pokok PNS yang dihimpun oleh PT Taspen dan disubsidi oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN).
- Keterbatasan Sistem: Sistem ini kerap dinilai kurang memadai dalam memberikan pensiun layak, terutama dengan meningkatnya kebutuhan hidup para pensiunan.
Pada 2023, belanja pensiun dalam APBN mencapai Rp156,4 triliun, lebih tinggi dibandingkan alokasi belanja modal yang hanya Rp132,2 triliun. Ketimpangan ini menunjukkan pentingnya reformasi agar belanja pensiun tidak mengganggu pembiayaan program pembangunan lainnya.
Rencana Fully Funded: Iuran Pasti dan Kontribusi Bersama
Melalui sistem fully funded, dana pensiun dihimpun berdasarkan:
- Iuran Pasti: Persentase lebih tinggi dari total penghasilan PNS, bukan hanya dari gaji pokok.
- Kontribusi Bersama: Pemerintah sebagai pemberi kerja turut menyumbang iuran pensiun.
- Kesejahteraan Pensiunan: Dengan pengelolaan iuran ini, PNS dapat menerima dana pensiun yang signifikan, bahkan hingga Rp1 miliar, tergantung masa kerja dan gaji akhir.
Rencana ini meniru skema yang sudah diterapkan di sejumlah negara maju seperti Jepang dan Jerman.
Dampak Positif dan Tantangan Implementasi
Manfaat Skema Baru:
- Meningkatkan jumlah dana pensiun yang diterima PNS.
- Mengurangi ketergantungan pada APBN, sehingga lebih berkelanjutan secara fiskal.
Tantangan Implementasi:
- Pengelolaan Dana: Kasus-kasus seperti Asabri dan Taspen menjadi pengingat akan pentingnya tata kelola dana pensiun yang baik. Pemerintah harus memastikan transparansi dan akuntabilitas agar dana tidak disalahgunakan.
- Struktur Anggaran: Kenaikan iuran pensiun berpotensi membebani APBN jika tidak diimbangi dengan efisiensi anggaran di sektor lain.
- Pengawasan Ketat: Diperlukan keterlibatan legislatif, auditor negara, dan publik untuk memastikan pengelolaan dana pensiun berjalan sesuai aturan.
Pembelajaran dari Kasus Asabri dan Taspen
Kejadian penyalahgunaan dana di Asabri yang merugikan negara hingga Rp23 triliun (BPK, 2021) menegaskan pentingnya pengawasan ketat. Pemerintah harus menerapkan best practices dalam pengelolaan investasi dana pensiun guna menghindari kerugian serupa.
Target Penerapan 2025
Jika tidak ada hambatan regulasi dan teknis, skema fully funded direncanakan mulai berlaku pada 2025. Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati menyatakan, “Ini adalah bagian dari reformasi struktural di bidang pengelolaan SDM negara. Kami berkomitmen untuk meningkatkan kesejahteraan PNS, baik selama masa kerja maupun setelah pensiun.”
Reformasi ini diharapkan tidak hanya memberikan manfaat jangka panjang bagi PNS, tetapi juga mendukung stabilitas fiskal negara. (ihd – berbagai sumber)
